近日，记者从长江航务管理局获悉，其精心构建的覆盖21个港口城市的“一城一站”水上法律服务网络，已成为长江水上矛盾纠纷化解的“稳定器”。自运行以来，该网络已累计化解矛盾纠纷500余件，调解成功率超95%，切实维护了长江航运市场秩序和船员合法权益。

创新机制：“一城一站”织密服务网络

长江航务管理局立足长江航运实际，创新打造“一城一站”水上法律服务模式。在沿江21个港口城市设立水上法律服务站点，构建起横向到边、纵向到底的法律服务网络。以宜宾为例，当地设立的“三中心”（水上法律服务中心、船员权益保护中心、多元解纷中心），整合了海事、司法、人社等多部门资源，实现了“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的服务目标。

这种创新机制打破了传统单一部门治理的局限，形成了“行政+司法+社会”协同共治的强大合力。各部门之间信息共享、执法互助，能够快速响应船员和航运企业的法律需求，为长江水上矛盾纠纷的化解提供了坚实的制度保障。

典型案例：联动调解追回13万欠薪

近日，宜宾海事局通过“一城一站”服务网络，联动司法、人社部门，成功为8名船员追回被拖欠薪资13万元，成为该网络高效运行的又一典型案例。

据了解，这8名船员受雇于某航运公司，在长江宜宾段从事货物运输工作。然而，船东却以各种理由拖欠船员工资，累计金额达13万元。船员们多次讨薪无果，生活陷入困境。

宜宾海事局在接到船员求助后，迅速启动“一城一站”联动机制，联合司法、人社部门组成专项调解小组。调解小组第一时间与船东取得联系，详细了解欠薪原因，并向其宣传相关法律法规，明确告知拖欠船员工资的法律后果。同时，调解小组还积极协调航运公司，要求其履行担保责任，督促船东尽快支付欠薪。

在调解小组的多次沟通和协调下，船东最终认识到自己的错误，同意支付欠薪。在调解现场，船东当场支付了80%的欠薪，剩余款项由航运公司提供担保，确保在规定时间内结清。至此，这起拖欠船员工资的纠纷得到圆满解决，船员们的合法权益得到了有效维护。

科技赋能：线上线下服务全覆盖

除了构建多元共治的服务机制，长江航务管理局还注重科技赋能，推动水上法律服务线上线下融合发展。线上，依托“长江航运法律咨询服务平台”（“江小法在线”），为船员和航运企业提供24小时不间断的法律咨询服务。无论是合同纠纷、劳动权益保护，还是海商海事纠纷处理，船员们只需轻点手机，就能获得专业的法律建议。

线下，在103个政务自助服务点嵌入纠纷调解模块，船员和航运企业可以就近提交纠纷调解申请，实现“不见面咨询、零跑腿办事”。这种线上线下相结合的服务模式，大大提高了法律服务的效率和便捷性，让船员和航运企业能够更加及时、有效地解决矛盾纠纷。

长江航务管理局相关负责人表示，未来将继续完善“一城一站”水上法律服务网络，不断提升服务质量和水平，为长江航运高质量发展提供更加坚实的法治保障。同时，也呼吁广大船员和航运企业增强法律意识，学会运用法律武器维护自身合法权益，共同营造和谐稳定的长江航运市场环境。